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当地时间8月19日,特朗普政府宣布将对寻求在美国合法生活和工作的移民新增一项“反美主义”筛查。明确将反美主义和反犹太主义列为移民申请中的“压倒性负面因素”。
与此同时,移民局还强化了“良好道德品质”的综合评估标准,要求官员采用“整体情况分析”方法审理归化入籍申请。
政策官网文件请参考:
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20250819-DiscretionaryFactors.pdf
该机构发言人特拉格瑟(Matthew Tragesser)在一份声明中强调:“美国的利益不应给予那些轻视美国、宣扬反美意识形态的人。移民福利——包括在美国生活和工作,是一种特权,而非权利。”
展开剩余81%新政立即生效,适用于所有待审案件及发布日期后提交的申请。
政策更新主要涉及四个方面:
1、在需要行使自由裁量权的移民福利评估中,将反美行为、反犹太活动以及与恐怖组织的联系视为关键因素。
也就是说,在自由裁量分析中,即使申请人办理材料齐全,资格达标,最终也可能因为移民官员使用“自由裁量权”而被拒。
2、扩大了社交媒体审查范围,更多移民申请将接受审查以检测反美言论或行为。这意味着申请人在社交媒体上的点赞、分享、评论甚至关注行为都可能成为评估对象。
移民律师Willy Allen指出:“如果你欠IRS钱,那就显示出道德上的不当行为。如果你对你的孩子有抚养责任,无论他们是在古巴、法国还是比利时,这就是另一种不道德行为的证据”。
3、提供了关于EB-5投资者计划申请的指导,特别是在涉及欺诈、国家安全威胁或犯罪滥用的情况下。
4、更新了良好道德品质(GMC)的评估标准,采用更全面的审查方式。新政策回归“整体情况分析”方法,要求官员评估申请人的全部情况,包括负面行为和对美国社会的积极贡献。
USCIS现在会考虑多种因素来评估良好道德品质,包括遵守法院命令和 probation、偿还税款和逾期儿童抚养费、恢复证明或社区服务、稳定就业和教育进展,以及能够证明品格的社区成员的证词。
事实上,这项政策并非凭空而来,而是美国移民审查近年来逐渐强化的延伸。
此前在2024年,美国移民局便已在签证与绿卡申请中加入了对社交媒体的筛查,要求申请人提供社交平台账号,用以审查其过往言论和社会关系。而本次“反美主义”筛查则在此基础上更进一步,意味着任何涉及“反美活动”的蛛丝马迹都可能成为拒绝移民申请的理由。
此次改革的规定,立即引发了批评人士的担忧,他们认为这项模糊的规定赋予了移民官员过大的自由裁量权,使他们可以根据主观判断拒绝申请。
目前移民局的声明并未具体说明何为“反美主义”,也没有明确该指令将如何及何时实施。
所以问题的关键在于,如何界定所谓的“反美”。
在美国的政治与法律语境中,言论自由一直被视为宪法第一修正案保护的核心,即便是尖锐的批评言论,也往往被认为属于合法表达。
但在移民审查的框架中,这一自由能否完全适用,却始终存在灰色地带。如果移民官员将某些政策批评解读为“反美”,申请人可能因此被拒,这种不透明和不确定性将直接削弱移民制度的公正性与可预测性。
批评者指出,新的筛查机制实际上使得官员的个人主观看法成为决定性因素,而缺乏明确的标准不仅会伤害申请人的权利,也可能对美国自身的法治原则造成冲击。
对于不同类别的移民申请而言,这项新规的影响各有不同。
在学术与科研领域,许多留学生和访问学者的社交媒体记录往往包含对美国社会、文化甚至外交政策的批评性言论。若此类言论被视为“反美”,将可能影响他们的学生签证或交流签证审批,甚至波及未来的绿卡申请。
这种情况一旦普遍存在,可能削弱美国高等教育体系的国际吸引力,使得优秀人才转向加拿大、英国或澳大利亚等竞争国家。对于依赖高技能外籍员工的科技公司来说,H-1B、L-1等工作签证持有者在续签或身份调整时面临的风险也会随之增加。如果企业的核心技术人员因为“反美嫌疑”遭遇拒签,将直接损害企业运营,甚至影响美国的创新竞争力。
最值得关注的当属EB-5投资移民项目的潜在风险。
作为高净值人士通过投资换取美国绿卡的重要渠道,EB-5一直以来不仅要求资金来源合法透明,也要求投资项目能够创造就业。然而在“反美主义”筛查的背景下,投资人本人以及其家庭、合作伙伴乃至顾问团队的言论和背景都可能被纳入审查。
一旦被认定存在问题,不仅投资人本人的申请可能被拒,其资金所参与的项目也可能受到牵连。
尤其是与区域中心相关的I-956和I-956F申请,这些原本主要考察机构合规性与项目备案情况的文件,如今也将面临更广泛的背景调查,涉及到区域中心管理层和项目关键成员。
如果其中任何一人的过往言论被视为“反美”,可能导致整个项目受阻。
这种不确定性对于投资者来说是重大风险,也可能打击美国吸引外资的能力。要知道,EB-5项目每年为美国带来数十亿美元投资,用于基础设施、房地产开发和就业创造。
如果投资人因担忧筛查的不确定性而撤资,美国经济或许会因此失去一部分重要资金来源。
总的来看,美国移民局新增的“反美主义”筛查,表面上是出于国家安全考虑,实则引发了关于法律正当性、言论自由边界以及移民制度稳定性的广泛讨论。
它不仅关系到个体申请人的命运,也可能对美国的经济发展、国际竞争力和全球形象产生长期影响。
尤其在EB-5投资移民及区域中心相关申请领域,新增的意识形态审查意味着合规成本和不确定性显著上升,这可能直接打击国际投资者的信心。
未来的走向很可能取决于司法挑战和政治博弈,如果法院认为该政策违反宪法原则股票配资在线论坛,或国会在权力更替后推动修订,政策可能会被调整甚至撤销。但在此之前,所有寻求赴美生活和工作的移民都将不得不面对一个更加复杂与充满变数的审查环境。
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